La réforme de la formation professionnelle continue au prisme des théories du capital humain et des capabilités

La formation professionnelle continue (FPC) est sommée par les pouvoirs publics et les partenaires sociaux de s’adapter à de nouveaux besoins et usages. La formation présentée comme l’instrument majeur de l’employabilité des salariés et des demandeurs d’emploi et comme le principal outil des mobilités devrait dans l’avenir renvoyer plus nettement à l’exercice d’un droit individuel. Cette réorientation ne peut pas s’interpréter seulement en termes utilitaristes et (étroitement) rationnels via la théorie du capital humain. Elle gagne à être également abordée sous l’angle des capabilités défendues par Amartya Sen. Ce faisant, les diverses dimensions de la FPC, au-delà de la seule augmentation de la productivité, peuvent être reconnues, y compris celles qui relèvent du développement personnel et du bien-être des travailleurs. La confrontation des deux approches permet également d’interroger la « gouvernance » que les pouvoirs publics entendent mettre en place. Cette gouvernance vise à court et moyen termes à promouvoir des comportements de « bons » consommateurs en matière de formation et à plus long terme des réflexes de co-investissement. Cette gouvernance est-elle vraiment susceptible d’offrir aux salariés, notamment à ceux qui travaillent dans une petite entreprise (moins de 50 salariés), une véritable liberté positive d’action ? Ne place-t-elle pas plutôt la formation sous le joug d'une employabilité associée, à tort, à la seule responsabilité des travailleurs ?